Согласно ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации", переход на цифровое эфирное телевещание на территории страны должен быть завешен к 2015 г. Калининградская область стала одной из пилотных зон по переходу ТВ-вещания на "цифру". По информации правительства области, в регионе в аналоговом формате вещает 12 телеканалов, в тестовой эксплуатации цифрового вещания доступно восемь телеканалов первого мультиплекса, девятый региональный канал еще не сформирован. В рамках первого этапа на территории региона введено пять ретрансляторов, а цифровой сигнал могут принимать около 80% населения, подтверждает ФГУП "РТРС". До конца 2011 г. планируется ввести еще 10 рентрасляторов.

В то же время к началу 2011 г. на территории области работало только 20 тыс. домохозяйств Калининграда и области располагали цифровыми приставками и могли принимать телепрограммы в цифровом формате. По данным последней переписи населения, в данном субъекте Федерации насчитывается 336 тыс. домохозяйств, т.е. проникновение цифрового телевидения в Калининградской области составляет менее 6%. Между тем ФЦП разрешает отключать аналоговое ТВ в регионе только после того, как более 95% его населения смогут принимать программы в "цифре" - для этого зрители должны иметь либо цифровую приставку к телевизору (Set-top-Box), либо телевизор с встроенным тюнером DVB-T.

Как сообщили репортеру ComNews в правительстве Калининградской области, письмо за подписью Богомолова носит предупредительный характер: соответствующего распоряжения об отключении аналогового вещания в регионе нет, и оно может быть принято только на федеральном уровне. "Ясность по этому вопросу появится только в июне 2011 г., - заявили в правительстве. - Пока не принято решение о формате вещания, говорить об отключении аналога преждевременно".

"Ни экономических, ни политических предпосылок для отключения аналога в отдельно взятой Калининградской области нет, - сказал ComNews директор дирекции программы развития цифрового телерадиовещания ФГУП "РТРС" Борис Теребиленко. – Такое решение может быть принято на федеральном уровне только после того, как почти все население региона установит цифровые приставки. До этого момента аналоговое вещание останется. Для того чтобы изменить уровень насыщения, Минкомсвязи будет разворачивать информационную кампанию и мониторинг населения".

"Насыщение отдельного региона цифровыми приставками может подтвердить только федеральный центр на основании информации, полученной, в том числе, от региональных властей. После чего Минкомсвязи или Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания примет универсальный приказ об отключении аналога, окончательный срок – конец 2015 г., - уверяет врио директора Департамента цифрового телевидения и использования новых технологий в средствах массовых коммуникаций Минкомсвязи Сергей Ульянкин. – Для этого может быть использовано несколько алгоритмов подсчетов - медиаизмерения, объемы продаж приставок в торговых сетях". По его словам, в качестве предпосылок к отключению аналога в Калининградской области может стать наличие производства приставок, которое в этом регионе наладили сразу несколько компаний.

По мнению участников рынка, в отключении аналогового вещания в регионе заинтересованы производителеи приставок. "Созданный ажиотаж поможет стимулировать продажи Set-top Box в регионе", - считает источник ComNews на рынке. В частности, в Калининградской области работает завод по производству приставок для приема эфирного вещания, телевизионных приемников и спутниковых антенн корпорации "Дженерал Сателайт". "Аффилированность компании с правительством области позволяет полагать, что "Дженерал Сателайт" активно лоббирует продвижение своего товара на рынке, - отмечает собеседник ComNews. - Приемники компании оборудованы системой кодировки PRO Crypt, а любые ограничения по приему сигнала будут мешать насыщению рынка". В "Дженерал Сателайт" комментарии предоставить не смогли.

Дело в том, что на федеральном уровне до сих пор не решено, будет ли кодироваться сигнал первого мультиплекса, и, если да, то какой стандарт шифрования выбрать. По мнению компании-производителя приставок "Глобо-Трейдинг", оборудование должно быть рассчитано для приема некодированного сигнала. "Опыт Европы показал, что установка систем кодирования приводят к оттоку абонентов к кабельным и спутниковым операторам", - отметил собеседник ComNews из "Глобо-Трейдинг".

В то же время остается нерешенным вопрос, будут ли региональные власти субсидировать приобретение приставок для социально незащищенных слоев населения. "Пока тендер не объявлен, - говорит представитель "Глобо-Трейдинг". - Со своей стороны мы готовы в нем участвовать, но окончательное решение может быть принято после оглашения требований к оборудованию".

Госкомтелерадио и Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания также поддержали проект. Об этом сообщили присутствовавшие на заседании представители учреждений.

Против законопроекта № 6527 выступил Антимонопольный комитет Украины, который предложил его отклонить. А заместитель директора Телекоммуникационной палаты Украины Ирина Козлова отметила, что кабельщики не против этого закона, но большинство из них не имеют возможности его выполнить. «Маленькие кабельщики должны подготовиться к этому закону», - отметила она.

Рассмотрев все поправки, члены профильного Комитета единогласно решили, что закон вступит в силу практически через год после принятия, а именно с 1 июля 2012.

Напомним, 15 февраля Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект Владимира Ландика № 6527 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно урегулирования взаимоотношений в сфере телевидения и телекоммуникаций». Этот проект предлагает включить в универсальной программной услуги все украинские эфирные и спутниковые телеканалы.

Сейчас к универсальной программной услуги входят только эфирные телеканалы, имеющие лицензию на территории, где расположена соответствующая многоканальная сеть.

Ранее объединение кабельных операторов просили Владимира Ландика отозвать законопроект. Также Ассоциация «Телекоммуникационная палата Украины» заявляла, что кабельные операторы будут не в состоянии выполнять нормы закона, по которому к универсальной программной услуги включат все украинские эфирные и спутниковые телеканалы.

"У НКС сильные позиции по социальному телевидению, а с запуском пакета высокой четкости компания хочет освоить и рынок платного ТВ, - считает Денис Кусков. – Само присутствие HD-телеканалов у оператора вряд ли может повлиять на рост абонентской базы, так как весь контент по-прежнему зарубежный, его недостаточно. Самое важное для продвижения платного телевидения и цифрового в частности – это содержание услуги и стоимость входа. Без решения этих задач повлиять на распространение платного ТВ сложно".